上海市徐汇区法学会团体会员协同发力 推动意定监护落地护航老年权益

面对上海深度老龄化态势凸显，独身、失独及高龄老人等群体的监护难题日益突出。2026年1月1日，《上海市人民政府办公厅关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见（试行）》正式施行，为老年权益保障筑牢制度根基。徐汇区法学会团体会员积极响应，以机制创新为基、以个案攻坚为要、以普适落地为标，多维推动意定监护制度走深走实，为特殊群体撑起法治“保护伞”。

一、机制创新，筑牢监护制度实施根基

面对意定监护落地中的利益冲突、流程不规范等痛点，徐汇区法学会联合徐汇区法院率先破局。2025年5月23日，徐汇区法学会与徐汇区法院携手，邀请徐汇区妇联、团区委、区民政局等单位和法学专家，共同举办《汇爱未来——权益代表制度工作指南》发布会暨专题法龙。工作指南创新建立独立权益代表机制，选任具备法律、心理、社会工作背景的专业人员担任老年人权益代表人。规范权益代表人的选任标准、履职程序及监督规则，以保障机制运行的透明性和公正性，并规定权益代表人适用范围和介入标准，明确涉老案件中在赡养义务人相互推诿、转移财产等高风险情形时得以适用该机制。

二、个案攻坚，打通急难监护托底通道

2026年3月，53岁租房独居的邓女士因突发脑梗昏迷，急需手术签字，然而亲属却一时无法找到，她的人生按下了“暂停键”。当意外降临、监护缺位，徐汇区法学会各团体会员接力为邓女士托底。徐汇区华泾镇根据《华泾镇居民委员会指定监护工作履职规范性指引》，为邓女士配备两名专职社工担任临时监护人的具体操作人员。徐汇区公证处通过出具首份临时监护人公证书，给作为邓女士临时监护人的户籍地居委会发出一张合法的“临时身份证”，打通了一条托底的生命通道。短短7天后，徐汇区法院作出判决，指定该居委会为监护人，实现临时监护与指定监护无缝衔接。个案效率的背后是一场多部门间的“接力托举”，也是徐汇区从个案救助走向制度保障的积极探索。

三、靶向普法，推动监护理念深入人心

81岁王老伯女儿去世，两个外籍孙女无人监护，在徐汇区检察院的支持下，王老伯向法院提起诉讼，申请成为两个孙女的监护人。徐汇区法院通过“涉未成年人绿色通道”，仅用5天做出裁定，指定王老伯为两个外孙女的监护人。但王老伯自身年事已高、身体欠佳且经济压力巨大，两个孙女后续监护和其自身养老就医也因缺乏监护安排陷入困境。在徐汇区检察院检察官们多次上门陪伴、帮其梳理并详细解读意定监护后，王老伯终于意识到自己亟需一位能托付余生与孩子的接手人。徐汇区检察院表示相关部门将持续跟进，让这份托付落地。

未来，徐汇区法学会将助力团体会员，持续总结实践经验，不断完善意定监护与临时监护、指定监护的衔接机制，既当好制度普法的宣传员，更做好落地实施的支撑者。

坚持大抓基层 完善超大城市中心城区综治中心工作体系——上海市徐汇区法学会举行综治中心建设专题调研会

为深入贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会基层治理体系，立足大抓基层，推动综治中心工作体系系统完善，2026年3月27日，徐汇区法学会、上海市法学会社会治理研究会到徐汇区天平街道调研基层综治中心和居村综治工作站建设工作并举行专题座谈会。天平街道平安办、司法所有关负责人、居村书记代表和法学专家等参加座谈会。

近年来，徐汇区天平街道践行人民城市理念，把握衡复历史文化风貌区的核心腹地功能和定位，贯彻“像绣花一样治理城市”，建好用好居村综治工作站，构建起“未诉先办、接诉即办、综治合办”的“三办”矛盾纠纷闭环化解体系，为深化综治中心工作体系建设开展积极的探索。

一是坚持“未诉先办”，以“早发现、早介入、早化解”为核心，构建“常规排查、定期排查、专项排查”三位一体的隐患治理体系，降低或避免出现投诉。街道以推进综治中心规范化建设为牵引，将辖区21个居民区综治工作站打造为平安建设的抓手和触角，通过综治工作站整合社工、志愿者、楼组长、法律顾问、调解员、社区民警、下沉法官等平安工作力量，强化矛盾纠纷排查、发现、预警、化解等“第一道防线”功能。

二是坚持“接诉即办”，优化矛盾纠纷处置结构，最大限度把各类矛盾问题快速有效化解在基层和居村。提高综治工作站解纷能力，将大量常见矛盾纠纷化解在居村层面。重大复杂矛盾纠纷及时上报街道和区级综治中心。做好一站式全量受理、全程跟踪。整合服务资源，设立沿街综合接待窗口，及时受理群众矛盾纠纷。坚持一揽子精准分级、快速调处，根据事实清晰程度、责任界定难度、争议规模大小划分等级，高效化解涉及民生领域的小微矛盾纠纷，有力解决复杂矛盾问题，维护基层社会秩序。

三是坚持“综治合办”，整合社区和行业各类力量，强化多元解纷效果，做到案结事了人和。以“联建共建”替代“单打独斗”，组建“法律人士+治理骨干+老党员”复合型解纷团队化解社区矛盾；创新打造“街事会”机制，汇聚商户智慧和力量回应行业纠纷。对复杂纠纷，接综治工作站上报后，由街道综治中心牵头召开联合研判会，全面梳理成因、核心争议点与当事人诉求，搭建平台组织多方会商制定个性化化解方案。建立“调解后跟踪回访”制度，在调解协议签订后，定期回访当事人，确保调解协议履行到位，真正实现“案结、事了、人和”。

座谈会认为，天平街道坚持关口前置、防线下移，推动综治工作站建设，完善基层综治中心工作体系，在历史风貌与民生需求之间架起了一座坚实的平安建设“连心桥”，让群众的诉求有人管，有人办，回应超大城市治理需求。下一步，徐汇区法学会将会同上海市法学会有关专业研究会和各街镇、区级职能部门，聚焦用好软法保障，以制度建设为主线，推动综治工作站运行法治化、规范化，深化街道综治中心与居村综治工作站的联动机制建设，探索更加匹配超大城市现实需要的综治中心工作模式，为推动综治中心建设提供更多有益的上海做法和经验。

十年磨一剑，守护在身边——上海市静安区法学会举办《中华人民共和国反家庭暴力法》实施十周年专题研讨会

2026年3月25日上午，静安区举办《中华人民共和国反家庭暴力法反家庭暴力法》实施十周年专题研讨会。本次活动由静安区委政法委、区法学会牵头，联合区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区妇联、区女律师联谊会共同举办。区人大、区政协相关部门领导及专家学者、律师代表齐聚一堂，围绕“十年磨一剑，守护在身边”的主题，展开广泛而深入的交流研讨，旨在结合静安实践与前沿问题，推动法治工作向更深层次、更高质量迈进。

会上，静安区委政法委介绍了全区反家暴工作总体情况。十年来，静安区将反家暴工作融入基层法治建设与市域社会治理现代化进程，依托三级法治服务中心建设、数智化矛盾排查等举措，推动反家暴工作逐步迈入法治化、规范化、专业化新阶段。

区女律联代表、政协上海市第十四届委员会委员、上海市第十一届女律师联谊会监事张玉霞从法律援助、法律服务对接等角度，分享为家暴受害者提供专业法律支撑的实践经验。未来将持续发挥法律援助优势，联动各方做好普法与维权帮扶，共筑反家暴坚实防线。

区妇联结合家暴类求助现状与妇女维权需求，建议优化“全链条”协同机制，推动部门衔接更加顺畅高效。

区检察院围绕线索发现、案件办理与权益保障全流程，提出充分发挥检察机关刑事公诉、支持起诉、法律监督、司法救助等职能重要作用，与各部门构建前端抓早抓小、中端提质提效、后端跟踪问效的“三段式”反家暴协作机制。

区法院立足审判职能，介绍涉家暴案件“快立、快审、快结”及人身安全保护令申请优化流程，并积极探索延伸司法服务触角，通过引入心理咨询、建立判后回访制度、打造普法品牌等织密妇女权益保护司法防护网。

交流讨论环节，与会嘉宾为静安反家暴工作建言献策。华东政法大学法律学院教授、中国婚姻法学会常务理事许莉做点评：家暴作为复杂社会问题，工作核心应聚焦源头预防与前端管控。当前反家暴相关法律在家庭成员概念界定、家暴行为范畴认定上仍存在模糊空间，亟需进一步明晰细化、完善标准。同时，反家暴治理必须强化跨部门协同联动，凝聚各方合力，为基层反家暴工作提供理论指导与实践路径。

会上还播放了由静安区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区法学会、区女律联联合制作的反家暴普法短视频。

十年路，再聚力。本次研讨会的召开，进一步凝聚静安区反家暴工作的广泛共识与行动合力。站在反家庭暴力法实施十周年的新起点上，静安区将以更坚定的决心整合政法、群团、街道社区等各方力量，以更务实的举措完善协同联动机制，以更温暖的情怀强化法治宣传与人文关怀，切实守护妇女、儿童、老年人等弱势群体合法权益，为建设更高水平的平安静安、法治静安书写新答卷。

上海市金山区法学会助力生态环境法典宣贯工作

2026年3月27日，上海市金山区生态环境局到访金山区区法学会，对接生态环境法典宣贯研究专业小组后续工作推进事宜，

双方重点围绕生态环境法典宣贯启动会筹备工作开展商讨，敲定启动会举办时间、参会人员、议程设置、宣讲核心内容等关键事项，确保启动会高效召开，全面拉开区域法典宣贯工作序幕。此外，双方还讨论了金山区生态环境法典宣贯实施方案，确定将紧扣法典核心条文与基层生态环保工作实际，聚焦企业环保合规、群众生态权益保护、执法司法实务衔接等重点领域，通过专题培训、普法宣讲、案例研讨、进企业进社区进校园等多元化形式，推动法典精神和法律规定深入人心、落地见效。

下一步，双方将密切配合、协同发力，加快完成启动会筹备及实施方案印发等工作，以高质量法典宣贯与研究工作，为区域生态文明建设和生态环境高水平保护提供有力法治支撑。

上海市杨浦区法学会会同区司法局、长白新村街道共同开展法治观察活动

2026年3月26日，杨浦区法学会会同杨浦区司法局、长白新村街道共同开展2026年习近平法治思想基层宣讲活动暨法治观察活动。会议聚焦街道综合执法队在日常执法过程中遇到的美丽家园拆违难、当事人拒不配合调查、破坏房屋承重结构处罚新旧法律适用等涉法难题进行了深入研讨。区法学会邀请了上海财经大学法学院行政法讲师李德旺就解决上述难题从法理上进行了剖析并提供智力支撑，区人大法制委、区法院、区检察院、区公安分局、区城管执法局等单位相关工作负责人参与活动。

上海市杨浦区法学会联合实务部门和院校开展调研

2026年3月26日，杨浦区法学会会同杨浦区检察院共同前往复旦大学法学院开展走访调研。复旦大学法学院党委书记赵文斌、杨浦区人民检察院党组成员、副检察长黄冬生、杨浦区法学会驻会副会长王磊、复旦大学法学院党委副书记钟妮等出席座谈会，三方单位相关部门负责人共同参会。

三方就今后共同开展理论与实务实践交流、合作申报重点课题、合作办班培训等事宜进行了商讨，为今后进一步深化区校协同，持续将高校法学智慧转化为区域法治治理效能夯实了基础。