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“改革开放40周年”主题征文展示丨法治上海四十年

2018-11-09 11:30:24 字体:

万事皆归于一,百度皆准于法。

1978年党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角,也开启了法治中国的新篇章。

四十年改革开放,岁月激荡,新中国在改革发展、执法司法、法学研究、法学教育等方面都取得了巨大成就。2018年3月22日,法治蓝皮书指出,中国开启了中国特色社会主义法治新征程,中国法治建设站在新时代的起点上积极回应与解决中国社会的主要矛盾,全面发力成效显著。而上海,屹立于新中国东方的一颗明珠,作为新中国改革开放的先行者,在法治建设上更是功勋卓著。

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1978年,党的十一届三中全会首次确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设方针。

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时隔35年后,2012年党的十八大报告和习近平总书记的一系列重要讲话,提出和强调了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新十六字方针。

这三十五年间,中国的法治建设取得了巨大成就。对于巨大成就,中国法学会的《中国法治建设年度报告(2012)》将其总结为:中国特色社会主义法律体系进一步完善,依法行政继续推进,司法公信力不断增强,法制宣传、法学研究更加深入和繁荣,法治文化建设和全社会学法尊法守法用法的氛围更趋良好。而由2012年至今,新中国的法治建设又迈过了六个年头,我们且从东方明珠——上海,来看这六年来新中国法治建设的欣欣向荣!

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2015年8月31日,12位院校资深法律专家和律师从时任上海市市长杨雄手中接过了盖有市政府红印的聘书。         

自此,上海市政府首批政府兼职法律顾问正式上任。履职一年以来,他们或为法制办的执法监督法律事务协调处提供法律咨询;或从参与重大事项社会稳定风险分析与评估;或代表上海市市长参与行政诉讼,出庭应诉;或撰写指定课题研究报告,对规范性文件进行备案审查。他们与市政府的兼职法律顾问合同里记录的是他们作为政府法律顾问的工作事项、工作任务,也是上海市政府运用“外脑”推动法治政府建设的点点滴滴创新之举。

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兼职法律顾问制度让具有深厚法律功底和丰富实践经验的法律专家参与到政府的管理工作中来,与政府的法制机构内外互补,共同推进政府依法行政,促进决策制度科学、程序公正、过程公开,遏制权力“任性妄为”。

2017年10月,上海市司法局宣布,将于2017年年底前实现上海市居村法律顾问全覆盖。

截至2017年11月底,签约担任居村法律顾问的律师已有881名,服务范围覆盖了全市5843个居村委中的2878个。为居村提供法律顾问服务的执业律师被居民们亲切地称为“片律”。“片律”们在基层为居民提供法律咨询、参与纠纷调解、开展法治宣传。他们答疑依法,止纷用情,撑起了上海市法治社区建设的一片天。

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2006年的上海市各区县开展的司法所与律师事务所结对,居村委与律师结对的“双结对”活动到2017年年底的上海市居村法律顾问全覆盖,上海市法治社区建设一步一个脚印,社区邻里纠纷被有效化解,居民日常维权问题被及时解答,社区拥有了常态化的法律服务,群众崇法守法,形成了良好的尚法风气。

2018年1月,上海市第二中级人民法院诉调对接中心进行了一场特别的调解。         

参与调解的有诉调对接中心的调解员,原告代理人和电脑屏幕上的被告代理人。原来这是一场“面对面”的在线调解,也是上海二中院首次应用“在线调解”系统成功化解纠纷。经过两个小时的调解,原被告不仅达成了调解协议,还对法院的“在线调解”表达了高度赞扬。“在线调解”技术应用现代科技拓宽了当事人沟通的渠道,让当事人切实感受到了纠纷调处的便利,让当事人对法院有了更深的信任,对法律有了更高的崇敬。

2018年法治蓝皮书曾指出,社会治理的法治化和智能化是时代的两大主题。随着技术的进步,人工智能在未来将服务于社会治理与公共服务。在为新兴科技生长预留足够空间的同时,也要充分利用新兴技术的便利,这样才能更好地推进了我国法治建设的新进程。

这些都是改革开放四十年来,上海法治建设巨大成就的缩影,也是新中国法治建设功勋卓著的有力体现。新中国是一个成长中的法治国家,上海是一个成长中的法治城市。四十年前我们选择了法治,这四十年中的点点滴滴,这一路上法治建设的一招一式都凝结着人民的智慧,党的领导。全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。中华民族正在民主与法治的道路上阔步前进。

春风几绿苏州河岸,法治光耀中华大地。四十年的法治积淀助推了新中国法治的飞跃式发展,社会主义法治的火焰澎湃地跳跃在每个中国人的心间。中国——这条东方的巨龙必会在不久的将来成为一个法治强国。