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热点透视丨劳动法的归属和定位——民法还是社会法?

2018-11-16 10:40:00 字体:

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近日,上海市法学会劳动法研究会、上海市劳动和社会保障学会劳动法专业委员会及华东师范大学社会法治与公共政策研究中心联合举办的社会法学术沙龙之“劳动法的归属和定位——民法还是社会法”研讨会在华东师范大学举行。来自国内高校、科研机构、实务部门的相关领域专家学者共60余人参加了本次会议。

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会上,上海市法学会劳动法研究会会长曹艳春教授代表主办方致辞。她指出,劳动法的归属和定位是一个具有很强理论性的问题,该争议的背后反映出我国劳动法自身尚未形成完善的理论体系。劳动法应归属民法还是社会法,要看何者更能有效的调整好劳动者和用人单位的关系,平衡好双方的利益,让双方达到共赢、最终构建和谐的劳动关系。

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华东师范大学法学院党委书记张惠虹在致辞中指出,华东师范大学法学院近两年取得了跨越式的发展,在学科布局上以研究中心的形式取代了传统部门法划分的格局,实现了多学科的交叉融合。由董保华教授牵头成立的社会法治与公共政策研究中心,从成立至今组织了一系列高层次、高水平的论坛,关注国家和社会法治建设,紧追热点和难点问题。

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中国劳动关系学院副教授沈建峰首先就“劳动法应作为特别私法”这一观点进行发言。

他认为,首先,从调整对象的角度而言,劳动法调整的劳动关系具有人身依附性,即具有身份法的特征,而身份关系,尤其是通过私人意志形成的身份关系,是应当被纳入到私法领域的。同时,人身依附性强调对劳动者的指挥与命令,而这种指挥与命令具有债的特征,即人身依附性本身是一种内容需要单方确定的持续性的债的关系。

其次,从调整的方法而言,劳动法的调整方法本身并不是去市场化的,反而是在劳动力配置市场化的背景下产生了劳动法的需要。而我国在过去一段时间劳动关系长期由政府控制,市场化程度低。因此对于我国现有国情而言需要先市场化,解决市场化的问题。而民法是市场配置资源的基本法律。

第三,在实践过程中发现,很多实践部门需要的规则劳动法没有提供,反而需要通过民法的方式进行解决。因而从实践的角度而言,民法的规则对于劳动法来讲是共用的。

最后,沈建峰强调,讨论这个问题的目的有四个:第一是重新思考劳动法的市场因素;第二是在劳动法作为一个完整的大学科的基础上修正劳动法;第三是为私法持续性合同规则、人身性给付规则、社会化的技术发展做出贡献;第四是通过界定法律部门,应对新的挑战。

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上海对外经贸大学法学院讲师李干随后就“劳动法应作为社会法”这一观点进行分享。

他认为,首先,社会法不仅是有机体社会当中长期形成的规则,更是防止国家权力无限扩张的手段。

第二,劳动法作为典型的社会法,其社会法的特性是民法难以消化的。社会法调整的是有机社会,个人一旦进入有机体,就会产生人格从属性问题,与民法的人格平等原则相悖。同时,由于人身依附性的存在,契约在劳动关系中的作用有限,而劳动法创设的一些规则对于民法而言也是颠覆性的。

第三,司法过程中使用民法原则和规则处理劳动争议,只是用较为灵活的民法解决较为严格的劳动法适用中存在的问题。这种现象不仅存在于劳动法,也存在于其他部门法,因此不应因为劳动法借用民法原则和规则就将劳动法作为民法的特别法。

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自由发言阶段,与会的专家学者纷纷围绕“民法和社会法的研究现状” “能否将劳动法看作特别私法” “如果将劳动法归入民法,民法本身的价值体系会不会被破坏” “如果将劳动法归入民法,社会法本身体系会不会被破坏” “民法和社会法的理论基础是否相同” “劳动法如果不归入民法,社会法能否借鉴民法的内容”等问题发表了观点。

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最后,华东师范大学法学院董保华教授进行学术总结。他认为,“劳动法应归入特别私法” 的观点之所以受到广泛欢迎,是因为《劳动合同法》发展过程中以保护弱者为由,不断强化行政管制,引发了社会反感,因此部分学者主张劳动法是特别私法,要求限制国家干预。这个想法是可以理解的,但是用契约自由完全替代国家干预也是存在问题的,社会法的研究需要正本清源,而不是离经叛道。

本次会议以全程自由提问和发言的模式,为与会者提供了观点碰撞的平台,大家聚焦主题,畅所欲言,就劳动法的归属与定位问题呈现了一场精彩纷呈的学术盛宴。

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