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《民法总则大众读本》有声读物 | 哪些人可以担任监护人?【附漫画】

2019-03-11 10:59:29 字体:

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朗读者:上海市法宣志愿者“江湖小鱼”

Q:哪些人可以担任监护人?

监护是保障无民事行为能力人和限制民事行为能力人的权益、弥补其民事行为能力不足的法律制度,主要包括保护被监护人的人身、管理被监护人的财产、代理被监护人进行法律活动、承担被监护人致人损伤的民事法律责任等。对于未成年人来说,由于父母对未成年子女具有抚养、教育和保护的义务,与未成年子女的关系最为紧密,因此,《民法总则》第27条第1款明确规定:“父母是未成年子女的监护人。”

《民法总则》第27条第2款规定:“未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是必须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”

28条规定:“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人,由下列由监护能力的人按顺序担任监护人:(一)配偶;(二)父母、子女;(三)其他近亲属;(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是必须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。“这两条明确了担任监护人的顺序,主要目的在于防止具有监护资格的监护人推卸责任,导致监护人缺位的情况。

如果两个或两个以上具有监护资格的人,都愿意担任监护人,可以按照法律规定的顺序确定监护人,或者依据《民法总则》第30条的规定协商确定。协议监护可以突破监护的顺序限制,根据各自与被监护人的生活联系状况、经济条件、能够提供的教育条件或者生活照料措施等,在尊重被监护人意愿的基础上,经过充分协商,选择合适的监护人。

如果协商不成的,按照《民法总则》第31条规定的监护争议解决程序处理,由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院按照被监护人真实意愿,按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。在指定监护人确定之前,由于被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权利处于无人保护状态,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门应当担任临时监护人。

指定监护人后,不得擅自变更,如果擅自变更为其他人担任监护人的,不免除被指定的监护人的责任,一旦被监护人侵害他人的合法权益或者被监护人自身权益受到损害的,被指定的监护人仍然应当承担责任,擅自变更后的监护人也要根据过错程度承担相应的责任。

漫画小案例

父母是未成年子女第一顺位的监护人

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解析

《民法总则》第27条确定了未成年人的法定监护人的范围和监护顺序。第一顺序是未成年人的父母。对于未成年人的监护职责,始于子女出生这一法律事实,并终于子女年满18周岁。在这段期间内,基于亲子间十分特殊的血缘关系,只要父母尚具备监护能力,任何人非经法定程序都不能剥夺或限制其对子女的监护权。此外,父母也不能通过协议或辞任等方式擅自变更监护人的身份,而只能将部分或全部监护职责委托他人行使。

本案中,甲作为未成年孩子的母亲,是法定的第一顺位的监护人,在其具备监护能力的情形下,其婆婆无权剥夺其监护资格。

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本文摘自中国法学会《民法总则大众读本》编审组编著:《民法总则大众读本》,法律出版社2017年版。转引转载请注明出处。