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来自社区法治专员的报告:如何化解矛盾、去除风险

2019-05-17 09:46:54 字体:

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近日,杨浦区司法局会同杨浦区法学会召开“来自社区法治专员的去风险报告”研判会。市司法局党委副书记、政治部主任刘卫萍,区委常委、区委政法委书记卢焱出席并讲话,杨浦区司法局党委书记、局长陆静主持会议。市法学会、市司法局相关处室、区委政法委等领导及专家学者、区司法局机关相关科室、各司法所所长、法律服务机构负责人、法治专员代表等50余人参加会议。

本次活动的指导单位上海市法学会到会祝贺。市法学会秘书长董立武为研讨会致辞,充分肯定了杨浦区社区法治专员制度,并期待此次研讨会为基层治理起到良好的智库引领作用。

听听法治专员在预防和化解社区矛盾风险中发挥了哪些作用?

百合花法律服务中心葛海英介绍了帮助居委会干部运用法治思维和法治方法化解社区矛盾纠纷的做法和成效。

优益调解中心邓秀华介绍了法治专员在促进业委会依法依规履职、减少业委会与业主间矛盾冲突中发挥的积极作用。

百合花法律服务中心吴士刚以“指定监护人是居委会的法定职责”为切入点,介绍了法治专员化解监护难题的对策与方法。

尚佳法律服务中心张文杰强调了运用法治思维破解物业管理矛盾的必要性。

律佑社会治理服务中心谢东介绍了法治专员参与破解停车难、不文明养犬等居民自治实践共性难题的案例与经验。

听听专家们对我们法治专员有哪些评价及建议?

律新社CEO王凤梅:一是资源的整合和运用上要去借助自己已有的资源;二是优化培训内容,实现经验的共享;三是评判机制和资金扶持上要具有可持续性。

上海市法治研究会副秘书长包志勤:一是优化联动机制,使法治专员的职能更加优化;二是优化评判机制,定期评判有利于提高工作能力;三是优化社工机制,发挥法治专员和社区社工的共同作用;四是优化推选机制,在选择法治专员的过程中要充分听取民众意见。

上海市法治研究会副会长王奕蓉:社区法治专员制度是我党依法执政方式的一种转变,是党组织功能定位的拓展,在各项工作中起到了前端预防和保障作用。

上海市社会科学院副研究员彭辉:法治专员制度通过项目化的手段将大政府小社会的传统思维转变成小政府大社会,利用社会力量、社会组织来参与到社会的治理。

华东政法大学副教授童潇:一是法治专员能够全覆盖;二是形成疑难案件交流机制;三是法治专员制度建立标准化;四是法治专员要起到法治引领作用。

上海交通大学凯原法学院副院长、教授程金华:一是法治专员制度具有非常大的价值,是国家“地基”的检测师;二是法治专员的定位就是社区的法律全科医生;三是法治专员制度要做大、做强、做长。

上海市委党校教授、区委法律顾问何海兵:一是党建引领,发挥党员先锋模范作用;二是自治先行,进一步提升居民自治意识;三是专业支撑,发掘社区中的法律能人和达人;四是双向促进,多方面交流互动融合。

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卢焱同志表示,经过三年多的实践,杨浦法治专员已成为风险的发现点、稳定的晴雨表、基层的信息员、法律的普及者和社区的稳定器。此次专家学者的发言和讨论让我们既增添了动力也感到了压力,我们要进一步提高政治站位、增强风险意识,同时,要继续推进完善公共法律服务体系建设,构建指标体系,制定实践标准,增加经费投入,不断提升广大人民群众的获得感和满意度。          

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刘卫萍同志表示,杨浦法治专员有三个特点:一是一线工作实,法治专员的定位清晰、责任明确,达到了设立的初衷;二是创新办法多,通过引入社会组织参与运作,促进了自治、共治、法治的融合发展;三是服务效果好,法治专员不仅能有效解决具体的法律事务,更致力于构建社区治理长效机制,推动了基层治理法治化建设。希望杨浦区司法行政部门积极承担起统筹提供人民群众需要的公共法律服务的职责,并在此基础上大胆实践,继续把“社区法治专员”这项基层依法治理机制深化好。            

杨浦区社区法治专员制度自2016年开展以来,已成为“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”在基层实践的生动样本,法治专员在基层治理一线运用法治思维法治方式解决纠纷、化解矛盾、引导自治、倡导德治,并跨前一步分析研判社区法治专员在社区依法治理和居民自治中发现的隐患,提前预警预报,更好地预防和化解社区矛盾风险,在加强创新社会治理基层依法治理中发挥了显性的正效能。

来源:上海市杨浦区司法局