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《中国民法典合同编(草案)》立法建议座谈会成功举办

2019-06-05 10:43:20 字体:

2019年6月1日,由上海市高级人民法院、上海市法学会及上海财经大学法学院联合主办的“《中国民法典合同编(草案)》立法建议座谈会”在上海财经大学法学院成功举办。本次座谈会以《民法典合同编》(草案)第二分则中的一些典型合同为焦点,从理论和实务两个层面进行了热烈深入的研讨。

来自全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会民法室、中国人民大学、清华大学、浙江大学、南京大学、上海交通大学、华东政法大学、华东师范大学、上海财经大学的民商法学者,以及来自上海市高级人民法院及其他各级人民法院、上海市法学会、律师事务所、企业、银行等金融机构的实务专家近60余人参与了本次座谈会。

本次座谈会开幕式由上海财经大学法学院院长宋晓燕教授主持,全国人大常委会法工委民法室石宏副主任、上海市高级人民法院茆荣华副院长、上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东、上海财经大学校长助理郑少华教授分别致开幕辞。

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宋晓燕教授首先对百忙之中莅临本次座谈会的各位嘉宾表示感谢和欢迎。宋教授指出,民法典合同编的讨论是一个重大的议题,也是司法实践中主要的适用依据,受到学者们以及实务工作者的广泛关注和重视。本次座谈会为期一天,时间非常紧促,但讨论的主题非常聚焦,期待今天的研讨会能够取得丰硕的成果。

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石宏副主任首先对主办方的精心组织和邀请表达了感谢。石副主任指出,今天的座谈会既有来自华东地区的知名学者,也有来自上海各级法院的法官以及律所、企业、银行金融机构等的实务工作者,足以体现各位理论和实务专家对民法典编纂工作的支持。其次,石副主任对民法典合同编的立法进程进行了简要说明。最后,石副主任指出,全国人大法工委高度重视学者们和实务工作者的意见,并且会尽量采纳大家的意见。

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茆荣华副院长代表上海市高级人民法院对石副主任一行及其他参会嘉宾的到来表示由衷的感谢。茆副院长指出,合同纠纷在司法实务中比较高发,因此法院对民法典合同编的编纂格外关注。此次《民法典合同编》(草案)纳入了很多新制度,有很大的进步,但部分规定仍显不足,需要进一步完善。希望本次座谈会上各位实务工作者的谏言献策能够在立法中有所体现。

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施伟东副会长代表上海市法学会对莅临本次会议的全国人大常委会法工委的立法工作者、理论学者及实务专家表示热烈欢迎。施副会长指出,民法典编纂工作正在如火如荼的进行,合同编是民法典的重要组成部分,合同编的完善对民法典实现公平正义、促进经济健康发展有重大意义。《民法典合同编》(草案)如何能够解决现实问题,还需要学者、实务工作者共同思考和回答。预祝本次会议能够圆满顺利。

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郑少华教授首先对上海财经大学的学科布局进行了简要介绍。郑教授指出,上海财经大学对法学院的建设非常重视,学校也给予了法学院很大的支持。上海财经大学法学院能够作为本次座谈会的主办单位之一,学校感到非常荣幸,希望上海财经大学法学院未来能够继续得到大家的支持。

最后,郑教授针对本次座谈会的议题提出了几点看法:其一,商事领域的合同更多的涉及当事人之间的自治,因此国家不宜对该类合同作过多的限制;其二,人的理性是有限的,对于社会发展中出现的一些非典型合同,其法律适用应当受到重视;其三,在民法典编纂过程中,要考虑并重视科技发展对其带来的影响。

本次座谈会共有六个单元。

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第一单元由浙江大学光华法学院院长周江洪教授主持,本单元主要围绕“合同编·买卖合同”的相关规定展开讨论。

在自由发言环节,张谷教授、解亘教授、周江洪教授、纪海龙教授、叶名怡教授、朱虎副教授、龙俊副教授、李宇副教授、刘洋老师、黄海法官、洪波法官、李兴法官、俞巍法官、金绍奇法官分别发表了意见。

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发言内容主要涉及以下问题:(1)买卖合同的范围界定。关于买卖合同的客体应该扩大至权利买卖,如股权转让等;(2)无权处分的买卖合同规定应当进一步完善;(3)关于风险负担的规则。风险负担规则具有一般性,在体例结构上应调整至合同编总则的位置;(4)分期付款买卖的规定应当考虑到消费者权益的保护;(5)动产所有权保留买卖的登记制度应进一步合理。

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第二单元由上海市第二中级人民法院张新副院长主持,本单元主要讨论“合同编·保理合同·债权让与”的相关内容。

在自由发言环节,石宏副主任、周江洪教授、张谷教授、纪海龙教授、朱晓喆教授、朱虎副教授、龙俊副教授、李宇副教授、徐同远老师、张新副院长、黄海法官、高琼法官、许晓骁法官、刘剑峰律师、徐榕华副处长、鲍建强经理、汪纪蔚经理分别就该部分规定提出了一些建议。

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主要涉及以下内容:(1)保理合同是否需要作为一种典型合同予以规定,其与债权让与制度以及民法总则、合同编的规定如何衔接;(2)当事人有追索权的保理中,其权利实现是采取同时请求的方式还是间接给付的构造方式,与会代表纷纷倾向于前者意见;(3)债权转让协议可适用瑕疵担保规则;(4)该部分是否应增加程序法适用的相关规定。

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第三单元由上海市高级人民法院研究室顾全主任主持,本单元主要针对“合同编·借款合同”展开讨论。

在自由发言环节,周江洪教授、张谷教授、龙俊副教授、姚明斌副教授、庄加园副教授、洪波法官、范一法官、傅伟芬法官、金绍奇法官、王军经理、沈君煜经理分别进行了发言。

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发言内容主要涉及以下问题:(1)借款合同应当区分经营性的借款行为和私人间的借款行为;(2)借款合同中关于借款用途的规定进一步合理化;(3)贷款人提供借款作为借款合同成立的要件是否适当值得斟酌;(4)在贷款人不履行借款义务时,应明确如何承担损害赔偿责任。

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第四单元由上海交通大学凯原法学院副院长彭诚信教授主持,本单元主要围绕“合同编·保证合同”的相关规定展开讨论。

在自由发言环节,解亘教授、周江洪教授、张谷教授、杨代雄教授、朱晓喆教授、李宇副教授、姚明斌副教授、徐同远老师、许晓骁法官、陈树森副主任、鲍建强经理、高万泉经理分别发表了意见。

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主要涉及以下方面:(1)体例结构方面。其一,有意见认为应将本章移至本编最后更合逻辑,其二本章分节的标题是否应当考虑去掉;(2)一般保证中的先诉抗辩权是否应区分民事行为和商事行为而有所不同;(3)关于保证人对先诉抗辩权的放弃,其一,担保法规定须书面形式应进一步明确具体形式要求;其二,以电子合同的形式作出放弃的行为是否有效值得斟酌;(4)违约金酌减的抗辩,保证人应该可以援用;(5)法定保证期间不尽合理,比较法上没有立法例,应予删除。

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第五单元由华东政法大学法学院民商法教研室主任杨代雄教授主持,本单元主要讨论“合同编·融资租赁合同”的相关内容。

在自由发言环节,周江洪教授、张谷教授、杨代雄教授、纪海龙教授、庄加园副教授、李宇副教授、姚明斌副教授、徐同远老师、洪波法官、黄海法官、许晓骁法官、汪纪蔚经理分别提出了一些建议。

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主要涉及以下问题:(1)可用于融资租赁的租赁物范围是否应在立法中予以明确;(2)对于以融资租赁之名行融资借贷之实的法律行为应进行规制;(3)对于实际上以融资租赁进行借贷的,应否适用24%的最高利率限制值得斟酌。

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第六单元由上海市高级人民法院民事审判庭殷勇磊庭长主持,本单元主要针对“合同编·建设工程合同”展开讨论。

在自由发言环节,石宏副主任、周江洪教授、朱虎副教授、姚明斌副教授、殷勇磊庭长、洪波法官、李烨法官、荣学磊法官、李兴法官、金绍奇法官、周吉高律师、俞光洪律师分别提出了自己的看法。

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主要涉及以下方面:(1)转包、违法分包的建设工程合同一律无效之规定是否具有合理性;(2)建设工程承包人优先受偿权的地位、范围以及登记问题;(3)关于建设合同中的一些乱象问题,是否交由建筑法规制更为合理。

本次座谈会的闭幕式由上海财经大学法学院比较民法与判例研究所所长朱晓喆教授主持,浙江大学光华法学院张谷教授、上海市高级人民法院茆荣华副院长及全国人大法工委民法室石宏副主任作总结发言。

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朱晓喆教授首先对全国人大法工委一行对民法典编纂工作的辛苦付出,以及今天莅临本次会议的专家学者、实务工作者的谏言献策表示衷心的感谢。朱教授表示,今天的讨论收获颇丰,希望能够对合同编草案提供一些参考。

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张谷教授首先对本次会议的主办单位表示感谢。张教授指出,今天的座谈会非常高效,且极具意义。参会的实务工作者报告的信息对学术研究和立法很有价值。商业实践总是走在立法及学术的前面,因此立法活动以及后续在实践中进行法律的适用和解释都很重要。

茆荣华副院长提出,今天的会议非常有吸引力,且极具特色。首先,本次会议参会代表来自社会各界,具有多样性。其次,法院对合同编分编的内容高度重视,今天的讨论也聚焦在合同编分编,讨论意见的交锋与共识对法院工作提供了很大的参考。最后,茆副院长对主办方及参会人员表示感谢。

石宏副主任表示,本次座谈会群英荟萃,各位与会人员的理论及实务水平很高,今天的讨论有很大的价值。石副主任认为,本次讨论中的很多真知灼见可以吸收至合同编分编这几类典型合同的三审稿中。感谢各界人士对本次座谈会认真负责的态度、以及对民法典编纂工作一直以来的理解和支持,希望未来能够加强彼此之间的沟通和交流。