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上海市法学会劳动法研究会举办 “新冠疫情对劳动关系政策的影响” 研讨会

2020-06-22 12:10:02 字体:

2020年6月14日下午,由上海市法学会劳动法研究会、浙江省法学会劳动法学研究会、江苏省法学会社会法学研究会、安徽省法学会劳动法学研究会(以下简称“三省一市”)共同发起网络会议,以钉钉APP线上会议的形式举行。八位发言嘉宾围绕“新冠疫情对劳动关系政策的影响——基于长三角劳动关系处理的实践”主题,就“三省一市”在疫情期间出台的劳动关系政策和司法指导意见进行了简评和比照分析,并就后疫情时期如何完善劳动关系政策的法律效力问题提出建议。“三省一市”高校的老师、学生、人大和政府部门的相关人员、工会干部、律师、法官、仲裁员等理论与实务部门人员106人参与了会议。浙江省法学会劳动法学研究会常务副会长、浙江大学城市学院法学院吴红列教授主持了会议。

会议分两个环节进行,第一个环节主要由四位嘉宾主旨发言四位与谈嘉宾作交流发言;第二环节为互动讨论,自由发言。

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上海海事大学法学院副院长、教授、上海市法学会劳动法研究会会长曹艳春“疫情期间应急劳动与社会保障政策的反思与建议”主旨发言,南京大学法学院副教授、江苏省法学会社会法学研究会副会长周长征“疫情期间劳动合同的履行与变更争议处理研究”主旨发言,浙江大学城市学院法学院教授、浙江省法学会劳动法学研究会常务副会长吴红列“疫情期间浙江省内劳动关系政策简要评析”主旨发言。安徽省劳动法学研究会副会长、安徽省律师协会劳动法专业委员会主任、安徽昊华律师事务所主任李成华“疫情下安徽省劳动用工的规定和举措”主旨发言,上海财经大学法学院教授、中国社会法学研究会副会长、学术委员会主任王全兴,南京大学法学院教授、江苏省法学会社会法学研究会会长李友根,浙江省人大常委会研究室副主任、浙江省法学会社会法学研究会副会长卢群星,安徽大学法学院教授、安徽省劳动法研究会会长李坤刚四位与谈人作交流发言或点评。

会议在对新冠疫情期间劳动和社会保障相关政策进行梳理的同时,提出了各地劳动政策的特色亮点,分析了如何从紧急状态下适用劳动关系领域相关政策回归到完善劳动立法,提高劳动政策的法律效力,以及后疫情时期的劳动政策文件变更或废止后疫情时期的劳动政策影响如何从法律上给与固化等问题。各位嘉宾紧紧围绕疫情下劳动关系突出法律问题,结合理论与实践、宏观与微观,全面介绍疫情期各省市劳动关系的政策和亮点,分析到位,建言献策,立足长三角,发言简短而精彩。

上海市法学会劳动法研究会会长、上海海事大学法学院教授曹艳春,从稳就业、保障劳动者权益,减轻企业负担、支持企业平稳健康发展,劳动争议解决等三方面对疫情期间上海劳动与社会保障相关政策法规进行介绍;通过汇总对比全国多地有关通知规定,对双职工子女照顾制度、放宽企业施行综合计算工时制度、疫情期停工补助制度等措施进行分析;提出为依法应对紧急状态下产生的各类劳动关系问题,各地有必要对相关政策及实务问题进行研究,及时总结经验,建议形成如《应急劳动与社会保障法》或《紧急状态下劳动与社会保障法》等法律法规体系,建立紧急状态下长效的劳动与社会保障风险分担机制。

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中国社会法学研究会副会长、学术委员会主任、上海财经大学法学院教授王全兴,从以《劳动法》和《劳动合同法》为中心的现行劳动法模式在疫情防控中的应对该如何评价的角度出发,对疫情防控中劳动关系问题进行分析,从宏观层面对疫情防控与复工复产、现行劳动法手段与新问题特殊性、法律人思维与政策人思维、劳资利益平衡与公私利益平衡、阶段性对策与长远性政策、劳动法与其他部门法等六方面关系进行分析,指出延迟复工作为疫情防控的一项紧急措施,既是法律措施,也是政策措施,只要利于疫情防控并符合劳动法基本精神,就具有正当性和合法性等见解,并对法律适用政策的问题进行了评析。

下一步,上海市法学会劳动法研究会、浙江省法学会劳动法学研究会、江苏省法学会社会法学研究会、安徽省劳动法研究会将就新就业形态用工、共享员工、工作环境权以及紧急状态立法等问题举办会议,共同推进长三角劳动法治一体化建设,建立长三角劳动法治一体化建设联盟,为长三角的社会治理和经济发展的一体化建设发挥作用。

上海海事大学法学院副院长、教授、上海市法学会劳动法研究会会长曹艳春对本次网络会议做了总结发言。曹艳春指出长三角经济一体化必然会影响到长三角劳动法治的一体化,此次会议非常及时,非常有价值。此次研讨会汇聚了长三角法学界及实务部门的精英和代表,发言中既有宏观思考,也有具体制度及理论上的反思,大家的研究和分享对各省市今后的理论研究与立法完善具有重要意义,对长三角劳动法治的一体化研究也具有重要意义;政策绝对不能取代法律,尤其是在疫情期,要更多地依法防治,要按照习总书记所说的依法防控、依法防治依法调整疫情防控中的劳动法律关系,如何在疫情中平衡好企业、劳动者、社会公共卫生安全等多方面利益,需要群策群力,总结经验,弥补不足,为今后应急状态下的劳动关系法律调整做准备。