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2020世界人工智能大会法治论坛主题演讲嘉宾观点集萃(一)

2020-07-13 09:18:36 字体:

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崔亚东

崔亚东,上海市法学会会长,二级大法官。曾任安徽省公安厅厅长,贵州省委常委、政法委书记、公安厅厅长,贵州省法学会会长,上海市高级人民法院院长。著有《人工智能与司法现代化》《法治国家》《群体性事件应急管理与社会治理》等;主编《上海法院司法体制改革的探索与实践》《12368诉讼服务平台建设的上海样本》《阳光照亮回归路》等。《人工智能与司法现代化——“上海刑事案件智能辅助办案系统”的实践与思考》一书,被经典中国国际出版工程办公室确定为“2019年经典中国国际出版工程项目”,并由德国Springer出版社英文公开发行。

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人工智能 助力司法改革 破解司法难题——智能辅助审讯 程序公正实现实体公正
新一代人工智能成为未来世界发展的新的核心竞争力,已是一个不争的事实。特别是在当前防范抗击疫情保卫人类共同家园的斗争中,人工智能等新科技的非凡表现,使人们对人工智能未来发展中的能力和作用有了更加深刻的认识。

人工智能在赋能社会的同时,其在司法领域的应用也在不断深化、拓展,人工智能与司法的深度融合,是实现司法现代化的必由之路。

近年来,上海政法系统积极推动人工智能等新技术与司法实际的深度融合应用,一些应用“领跑”世界。

一、智能辅助司法:推进改革落地、防范冤假错案(一)推进“以审判为中心的诉讼制度改革”,防范冤假错案推进以审判为中心的诉讼制度改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署,是从根本上预防冤假错案、保证公正司法的重大措施。
(二)智能辅助办案系统——保证改革落地生效2017年初,中央政法委作出了研发“推进以审判为中心的诉讼制度改革软件”的决策,并于2017年2月6日将这一重任,交给上海承担(简称“206系统”)。经过三年多努力,在中央政法委、上海市委及市委政法委的领导下,在最高法、最高检以及上海市相关部门的大力支持下,由上海高院牵头,全市政法各部门协调一致,与科大讯飞紧密合作,成功完成研发“推进以审判为中心的诉讼制度改革——上海刑事案件智能辅助办案系统”(简称206系统)的重任(先后集中700余人合力攻关),先后获国家批准六项知识产权。目前系统在安徽、山西、贵州、新疆生产建设兵团、云南等省市已推广应用。(三)“206系统”应用成效

2017年2月6日至2019年底,“206系统”3.0版在上海全面应用,上海刑事案件办理从立案、侦查、报捕、起诉、审判均在“206系统”内运行。

据统计:2019年1月至2020年6月:公安机关累计办理案件93,261件,占公安案综全部刑事案件100%;检察院受理逮捕案件38,118件,受理公诉案件43,058件,占检察院非涉密刑事案件100%;法院受理案件34,831件,审结案件30,976件,占法院非涉密刑事案件100%。累计录入证据材料14,358,043页、提供证据指引541,795次(依系统点击量统计)、提供知识索引8,345次、提示证据瑕疵29,310个。(四)向司法行政系统延伸,实现工作流程覆盖2018年起向上海司法行政部门延伸,重点研发出减刑假释办理、刑罚执行衔接、刑罚执行监督、法律援助等功能,覆盖至减刑、假释、刑罚执行、回归社会的工作全流程。(五)民事、行政案件智能辅助办案系统上线试运行,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

研发工作于2017年8月18日启动,2018年9月部署在全市全面推广应用,实现了诉讼各环节的全程信息化、智能化。

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二、智能辅助审讯:推进审讯改革,程序公正实现实体公正

(一)什么是智能辅助审讯系统智审系统根据审讯工作的规则和要求,提炼出案件事实要素和询问要点,运用人工智能技术,构建成要素式讯问模型,并嵌入系统。在讯问过程中,自动提示和指引办案人员按照案件事实要素进行讯问和记录,辅助办案人员梳理案件事实、及时发现矛盾点,避免因经验不足造成讯问细节缺失,保证讯问笔录的真实性(客观)、准确性、全面性(完整)、合法性。
(二)智能辅助审讯系统的技术构架智审系统主要运用了人工智能的光学字符识别、智能语音识别、自然语言理解、机器学习等多种技术,以及大数据、云计算技术的支撑。
经过两年多边研发、边试用、边完善的实践,形成了由原较单一的“要素式讯问功能”,到目前集多种功能为一体的“智能辅助审讯系统”。可以说智审系统既是“206系统”的一个“子系统”,又是公安机关一个“独立的审讯系统”。目前系统已与公安机关原执法办案系统深度融合应用,并接入“206系统”的“一中心、四平台”网络架构。(三)智能辅助审讯系统的主要功能智审系统目前具有11项子功能:讯问要素指引功能、笔录自动标注功能、办案提醒功能、要素抽取功能、远程提审功能、语音转写功能、电子签名、指纹捺印功能、笔录质检功能、专案协同功能、全程录音录像功能和综合管理分析功能。(四)智能辅助审讯系统的应用及成效1.应用成效:至2019年12月底上海全市公安机关已全面推广应用智审系统,实现了814家单位全覆盖。2019年1月至2020年6月,全市运用智审系统形成讯问笔录累计100余万,每天有万余名办案人员使用,制作电子笔录约2500份。成为“206系统”使用率最高的一项功能。2.主要作用:

第一,实现讯问笔录的自动标注,破解人工标注量过大的难题。

第二,强化了办案人员的证据意识、程序意识,保证了讯问笔录的真实性(客观)、准确性、全面性(完整)、合法性。

第三,多项功能综合应用,提升了办案的质量和效率。

3.反响——最受欢迎
智能辅助审讯系统得到办案人员的一致认可,是使用效率最高,最受欢迎的功能,成为办案智能助手,让办案人员从很抵触到真欢迎。智能辅助审讯系统研发应用,推动了审讯工作的改革,是传统的审讯工作模式向现代化智能化审讯模式质的飞跃。这是人工智能等新技术与刑事司法实践深度融合的重大成果,使我国宪法、刑法、刑诉法确立的刑事法律原则得以落地,体现了中国法治的进步。

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三、构建人工智能法治体系,推动人工智能全球治理

上海法学法律界积极响应与行动。

(一)打造人工智能法治高地,构建人工智能法治体系,营造人工智能法治生态,让人工智能更好赋能社会上海法学法律界主动服务国家人工智能战略的实施和上海“四个高地”建设,提出了人工智能的发展要坚持面向全球、面向未来、面向和平,坚持以人为本、向善安全、创新发展、共享成果、可靠可控、规范有序新的理念和原则,形成了人工智能未来法治体系,努力打造人工智能法治高地。(二)搭建人工智能法学研究交流平台,推动人工智能全球治理上海市法学会汇聚多方力量,积极搭建人工智能法学研究交流平台,推动人工智能全球治理。
1.举办“人工智能与法治”高端论坛,打造国际人工智能法治交流平台。

2.发布《人工智能与未来法治构建上海倡议》,提出人工智能法治新理念。

3.发布《世界人工智能法治蓝皮书(2019)》,推动人工智能全球治理。

4.发布了《人工智能安全与法治导则(2019)》,提出安全与法治应对策略。

5.发布了《人工智能时代的青年责任》,促进人工智能法治研究和青年人才培养。

6.成立上海市法学会人工智能法治研究会和互联网司法研究会。

(三)推动跨学科融合创新,培养人工智能法治复合型人才上海市法学会联合科大讯飞公司支持上海政法学院成立了“上海政法学院人工智能法学院”,招收人工智能法学专业本、研究生,成为全国、世界第一所招收本科生的人工智能法学院。

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