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上海市法学会消费者权益保护法研究会举办 “公共卫生事件与消费者权益保护” 学术研讨会

2020-12-03 16:21:38 字体:

2020年12月1日下午,上海市法学会消费者权益保护法研究会在成功换届之,于上海市法学会机关举办了“公共卫生事件与消费者权益保护”学术研讨会。本次研讨会由上海市法学会指导上海市法学会消费者权益保护法研究会和上海财经大学法学院主办上海乐邦律师事务所协办。来自消法理论界及务界的专家学者、法官、政府部门同志、律师、企业家等五十余位嘉宾参加了会议。

 

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会议由三个单元构成:“基于公共卫生事件的合同履行障碍与消费者保护” “公共卫生事件背景下的数字经济发展与消费者保护”  “公共卫生事件对经济格局的冲击与金融消费者保护”。

第一单元“基于公共卫生事件的合同履行障碍与消费者保护”由上海大学法学院教授、民商法研究中心主任张秀全主持。

 

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 上海市市场监督管理局消保处副处长、二级调研员谢正豪作题为“疫情下消费者权益保护的法律适用”演讲他指出,2020年新冠疫情影响了消费活动的正常进行,因无法履行消费合同引发了大量纠纷。在这种情况下,经营和消费者均非过错方,不宜僵化地适用违约责任,而应当根据现实情况适用不可抗力条款,兼顾双方的合法权益,运用多重方案化解纠纷,比如延期履行合同、变更合同内容、提供特殊优惠等。

 

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上海商学院教务处副处长、副教授段宝玫进行了题为“疫情引发的合同履行障碍及法律适用分析”的主题报告认为不可抗力和情势变更在构成要件和功能上有着明显区分:不可抗力强调主客观要件结合,对合同履行的影响主要是导致合同履行不能,而情势变更强调主观方面的考虑,其发生主要导致当事人在合同中地位的失衡。

 

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 复旦大学法学院讲师葛江虬围绕“《消费者权益保护法》欺诈行为的教义学构造”分享自己的研究成果通过四个方面进行阐述:第一,欺诈行为引起惩罚性赔偿认定的实务困境与出路选择; 第二,欺诈行为引起惩罚性赔偿的体系定位;第三,欺诈行为引起惩罚性赔偿的解释论展开;第四,欺诈行为引发惩罚性赔偿的制度外接。

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本阶段第一位与谈嘉宾华东政法大学经济法学教研室主任任超教授,他认为,应当秉持利益平衡的观点,平衡消费者与经营者双方利益,尽量使各方损失降到最低。同时,对于消费中欺诈的认定主要是看经营者的行为是否足以影响消费者的消费决策。

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 第二位与谈嘉宾上海对外经贸大学经济法研究中心主任殷洁教授。他指出,对于疫情下合同的履行不能,总的来说应当适用不可抗力的条款,但是对具体合同还应当具体分析。在通常情况下,适用法律的基本立场是侧重保护消费者一方利益,但在疫情的特殊环境下,如果侧重保护消费者的利益会导致经营者破产,那么应当尽可能公平地保护双方利益,才能实现消费者和经营者利益最大化。

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 第二单元“公共卫生事件背景下的数字经济发展与消费者保护”由华东理工大学校办副主任兼法务办主任董溯战教授主持。

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上海财经大学法学院教授叶榅平数字经济平台经营者的消费者保护义务与责任为题作报告他认为,数字经济下,消费者在订立合同时,往往没有选择合同内容的空间,只能通过默示的方式进行购买,处于相对弱势的一方。因此,全面落实消费者权益保护的法律法规在司法领域要通过典型案例指引来促进消费者权益保护在监管方面,有关部门要对网络数字经济平台加强监管还要发挥公益诉讼的功能。

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上海市第二中级人民法院民事审判庭第一速裁团队团队长、三级高级法官孙斌围绕“网络交易环境下的食品安全、个人信息和旅游合同法律规制”的主题进行演讲。他通过小额贷款引发的不良信用纠纷案例,生动地探讨了个人信用的保护问题他认为,针对疫情影响下的旅游合同纠纷,合同双方是疫情之下的利益共同体,应当秉持互谅互让原则协商解决网络食品购物合同纠纷中的职业打假现象而言,经营者不能以知假买假进行抗辩,但对于知假买假的包容程度,还需要作进一步的探讨。

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上海财经大学法学院教授李宇“消费者个人信息保护的结构性局限及其补救”发表演讲他提出,一般情况下,对于消费者个人信息的侵害是大规模且获利巨大的,而单个消费者所受损害是相对较少的,其维权动力也相应很小。为求补救,在实体方面,应当建立侵害消费者个人信息的惩罚性赔偿制度或者提高法定赔偿的数额;在程序方面,可以借鉴证券法的特别代表人诉讼制度。

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本阶段第一位与谈嘉宾中国人民银行上海总部综合管理部法律法规处处长、高级经济师舒雄针对这一单元的报告阐发了自己的见解第一,针对叶榅平教授报告的主题认为关键在于如何落实网络经营者的义务,除了监管部门做出相应努力之外,还建议引入第三方独立认证(评级)机构来促进平台更好地履行义务;第二,针对个人信用的保护问题,可以由信用主体提出异议申请,相关部门进行核查的方式来解决;第三,针对个人信息泄露的问题,可以借鉴英国金融领域建立申诉专员服务机构来保护消费者的权益。

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第二位与谈嘉宾上海政法学院副教授卢玮探讨了食品安全法在传统和新型经济管理形态下的认知区别。她介绍了食品安全法中的惩罚性赔偿制度、食品召回制度以及食品责任保险制度。认为,科技的发展引发食品市场的改变和塑造对食品安全法和食品领域的监管提出了新的要求。

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第三单元“公共卫生事件对经济格局的冲击与金融消费者保护”由华东师范大学企业合规中心主任助理、副教授王美舒主持。

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北京金杜律师事务所合伙人闵炜题为“公共卫生事件背景下的消费者金融的期间计算”演讲他从以下几个方面展开分析:一是公共卫生事件与消费金融的关系;二是迟延期间是否构成营业日;三是适用不可抗力免责与金钱给付义务;四是监管部门的纾困政策。

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上海师范大学哲学与法政学院副教授陈洪杰围绕“金融消费者保护的治理逻辑与市场逻辑”主题,阐述了自己观点。他指出,疫情这个“黑天鹅事件”导致中国与世界陷入对抗式分裂。未来补救的应然出路是,须重新使市场逻辑成为我们与世界保持联系的途径。永煤信用贷违约引发了人们信仰崩塌,如何从政府治理逻辑转向市场逻辑还需要进一步的探讨

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上海外国语大学法学院副教授赵守政股权众筹中的法律监管及投资者保护问题”为题发表演讲首先对维护金融消费者利益作了法律监管上的梳理,认为股权众筹投资者处于相对弱势的地位,主要表现为投资者很难获得详细项目信息,投资者止损困难、维权困难等。

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本阶段第一位与谈嘉宾上海财经大学法学院刘水林教授他认为当前理论界围绕消费者权益保护展开的研究中,更多民法思维切入,缺乏经济法思维。两种思维路径的区别在于,民法注重事后的损失弥补,而经济法注重事先的预防,目的在于保护经济秩序即消费品交易的持续。只有当损害行为具有公共性时,才是消费者保护法中惩罚性赔偿的对象。

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第二位与谈嘉宾上海金融法院审判委员会委员、综合审判一庭庭长、三级高级法官单素华对以上三位嘉宾的报告进行了点评。提出,因为存在信息不对称问题,必须要对金融领域的消费者进行倾向性保护。司法审判对于消费者保护以下三个阶段:首先是买者自负,风险自担阶段;进而是卖者有责,卖者自负阶段;最后是卖者尽责、买者负责阶段。

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大会的闭幕式由上海大学法学院教授、民商法研究中心主任张秀全主持。

上海市法学会消费者权益保护法研究会新任会长周杰普教授总结发言。她认为本次研讨会主题紧密契合新冠疫情下消费者权益保护的主题,三个单元发言人和与谈人对相关问题进行了多视角、多方位的深入分析,信息量大,提出了许多富有建设性的意见建议研究会将持续关注消费者权益保护问题,争取研究成果更好服务社会。

最后,周杰普会长感谢上海市法学会的有力指导,感谢上海财经大学法学院和乐邦律师事务所的大力支持,感谢与会者的积极参与。

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至此,“公共卫生事件与消费者权益保护” 学术研讨会在轻松、活跃的气氛中落下帷幕。