在今天（3月26日）举行的市政府新闻发布会上，市发改委就上海营商环境改革专项行动计划和全市营商环境改革推进方面作了通报。

发布会透露，上海营商环境改革专项行动计划，主要是对标世界银行的营商环境报告中排名靠前的先进经济体经验，在专门领域加大改革力度，相关内容涉及到本市41个部门和单位。在充分吸收了去年世行28项短期改革建议后，已有24项在最近出台的改革举措中得到采纳，改革后相关事项的办理时间平均缩短了一半以上，手续环节减少了近40%。

市政府副秘书长、市发改委主任马春雷表示，目前已经有8个国家事权的改革事项在上海先行先试，比如率先实施建设资金落实承诺制，进一步简化进出口报关随附单证等144141结合上海实际，目前我们对开办企业、获得电力、办理施工许可、登记财产、跨境贸易、纳税6项指标，已出台了专项政策和配套文件，开发了20个新的办事系统，其中，已上线14个，还有6个在3月底正式上线。

比如，企业注册"一窗通"服务平台系统就将在本月底正式上线，届时，营业执照、公安公章备案、税务涉税事项将在"一窗通"一次受理，后台自动分送和办理，同时"一窗通"还提供银行预约开户、社保用工自助办理等服务功能。市工商局副局长阮力介绍道，工商将包括质监、税务、人社、统计等"多证合一"事项在内的办照时间从8天减少到3天；税务办理涉税事项时间从10天减少至当天办结，由此上海开办企业所需时间将由22天减少为最少5天。下一步，还将推进全程电子化登记。

上个月《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法（试行）》正式发布，用户申请电力接入由电网企业一口受理，办理手续将从原来的5项，缩减为用电申请和竣工装表2项，平均用时从原来的145天缩减到平均不超过25个工作日。同时，取消低压非居民用户的外线工程费用，小微用户取得电力接入的成本由原来的近20万元降为0。目前已经有项目依据新政走通。市经信委副主任吴金城在发布会上介绍，朱家角镇有个污水泵项目，申请容量42千伏安，外线电缆60米，按照以前用户要多次跑电力公司，申半手续，可能需要时间在1个月左右。现在实践下来按照改革的举措，只用了4天，一次都不用跑，网上受理，节约了用户成本15万元。

在登记方便，目前，上海已经实施"全·网·通"服务改革，窗口一次受理后即可完成不动产交易登记的全部申请手续，下一步将拓展到"互联网+政务服务"，年内开通网上不动产登记受理大厅。市规土局副局长岑福康表示，实现网上缴纳税收和登记费，办理不动产登记可以实现"最多跑一次"。二是加强政府部门间信息互通，让数据多跑路，今后能够在政府内部获取的资料，不再要求申请人重复提交，最大程度优化营商环境，提升便民服务。

同时，优化营商环境专项行动还包括上海的社会投资项目政府审批时间从原来的105天缩短最短15天，施工许可全流程审批由原先的23个环节减少到11个环节；将推出办税事项"最多跑一次"清单等措施，纳税时间有望减少20%等

据介绍，上海的优化营商环境专项行动计划借鉴世行提供的国际化经验，但不是简单的"加加减减"，不是针对特定行业或部分企业，而是以企业为核心，以办事全流程便利为目标的政府服务理念转变和系统性流程再造。目前，这些专项改革举措都形成了规范性文件并向社会公布。

（看看新闻Knews记者：谢丹青 杨柳依 编辑：祝闻豪）