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马英娟:弘扬宪法精神 增强宪法意识

2018-06-14 13:32:38 字体:

近日,上海市深入学习宣传宪法宣讲团成员、上海师范大学社科处处长马英娟教授应邀为上海新世界(集团)有限公司党委中心组作题为“弘扬宪法精神  增强宪法意识”的专题宣讲。上海新世界集团董事长徐若海和集团党员干部200余人参加会议。

马英娟教授围绕宪法的性质和地位、我国宪法发展的基本历程、2018年宪法修改的背景和内容、宪法的贯彻落实等四个方面进行了阐释。

现行宪法公布实施后,由于社会主义现代化建设和改革开放取得了巨大成就,社会生活发生了深刻变化,全国人民代表大会曾先后四次以宪法修正案的方式对宪法的序言和部分条文进行了局部的修改和补充,及时地把在经济建设和改革开放中所取得的成果固定下来。前四次修正的主要特点是:党的指导思想入宪、突出经济政策和制度、确立依法治国、强调人权保障。

马英娟教授认为,宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才能具有持久的生命力。此次修宪是为了更好发挥宪法在新时代的重大作用;将2004年宪法修改以来党的新指导思想和新奋斗目标及时反映在宪法中;使宪法更好体现人民意志、适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

2018年宪法修正案对我国现行宪法做出21条修改,共4400字,在历次修改中幅度最大,具体修改内容主要包括11个方面:

1、  充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容;

2、  确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;

3、 调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容;

4、  完善依法治国和宪法实施举措;

5、  充实完善我国革命和建设发展历程的内容;

6、  充实完善爱国统一战线和民族关系的内容;

7、  充实和平外交政策方面的内容;

8、  增加倡导社会主义核心价值观的内容;

9、  修改国家主席任职方面的有关规定;

10、 增加设区的市制定地方性法规的规定;

11、 增加有关监察委员会的各项规定,解决行政监察面过窄,监督对象没有实现全覆盖;反腐败力量分散;法不能贯通;监督有效性不足的四大问题。

这11个方面的修改集中体现以下主要特点:

1、突出的政治性:党的指导思想入宪;将“中国共产党领导是社会主义最本质的特征”写入正文;设立监察委员会,实现纪委和国家监察委合署办公,强化反腐倡廉工作。

2、鲜明的时代性:把党的理论和实践最新成果写入宪法,反映了时代发展的新要求。

3、突出的国家意志性:将党的路线方针政策和指导思想写入宪法,转化为国家意志,为所有国家机关、企事业单位、公民个人全面贯彻执行党的方针政策提供了正当性基础。

马英娟教授认为,徒法不足以自行。我们应当充分认识贯彻落实宪法的重要性,准确把握贯彻实施宪法的重点内容,自觉学习好宣传好宪法,有力维护宪法权威,积极推动宪法的贯彻实施。