为深入了解基层公安派出所执法办案规范化及智慧社区试点建设推进工作情况，9月25日上午，市委常委、市委政法委书记陈寅，副市长、市公安局局长龚道安一行到黄浦区半淞园派出所进行调研，实地查看该所接待区域窗口服务管理及办案区域信息采集室、等候室、讯（询）问室等执法办案场所规范化建设情况，详细了解办案登记管理终端、智能手环应用以及刑事案件智能辅助办案系统、智慧公安配套智能审讯系统等上线运行情况，并在综合指挥室召开座谈会，分别听取半淞园街道和派出所负责同志关于“创新治理模式打造智慧半淞园”社区精细化治理工作及中福花苑社区智能安防系统试点建设情况的汇报，与参会人员就智慧社区建设推进中存在的问题和困难进行了座谈讨论，并提出具体工作意见与要求。

经调研，目前黄浦区社区智能安防工程建设主要存在资金体量大、筹措难；数据资源分散、打通难；管理主体众多、联勤联动难等三方面问题。对此，该区采取政府先期投入、购买社会服务、企事业单位广泛发动、原有系统局域网技术升级等方式先行先试、以点带面，由智慧社区建设不断延伸触角，逐步推广至辖区楼宇、单位、医院、校园、商圈等重点部位。

陈寅同志充分肯定了黄浦半淞园“智慧社区”建设及派出所执法办案规范化建设工作取得的成效，指出：

一、关于刑事案件智能辅助办案系统建设

作为规范基层执法办案流程的重要平台，目前该系统已正式投入实战应用。要切实加强对民警办案业务和系统操作培训，引导其主动适应变化，加快办案思维和习惯转换，在使用中主动发现问题，并提出对系统功能改进完善的意见与建议。

二、关于指挥中心建设

街镇级综治指挥平台非常重要，必须在指挥和行动两方面充分打通、贴合，才能大大提高政府各职能部门的工作效率，提升各方综合执法、联勤联动的治理质效。目前，本市街镇级综治中心与网格中心、公安派出所综合指挥室主要采取“各自独立” “2中心+1指挥室” “全融合”三种模式实体运作，但前两种模式的指挥联动融合程度还不够高。

对此，要以“信息打通、指挥顺畅、联勤联动”为工作目标，积极推动三方融合建设，健全基层联勤联动机制，实现110警情和非警情的快速分流、有效处置，从而进一步提高社会综合治理能级。

三、关于智能安防和智慧公安建设

要厘清两者之间的关系及建设主体和重点。其中，城市智能安防建设涵盖公共安全和社会治安管理两大方面，智慧公安重点围绕公安机关核心业务开展建设。

目前，城市智能安防主要包括街面、社区、楼宇等部位技防基础设施建设，其建设主体均已明确，分别为：公安机关；各区党委政法委总牵、各区和街镇负责；各区街镇为主负责、涉及企业为主出资、公安机关提供技术支持并协助打通信息壁垒。

对此，要进一步落实责任分工，分类研究制定社区智能安防基础版和升级版建设标准，并采取政府规划投入和“以奖代补”并行，企业筹资、群众按需购买服务的方式有序推进实施。

此外，在市级层面，要结合实际和区级智能安防建设经验，对“智慧公安”技术系统顶层设计框架作调整优化，进一步细化建设实施路径和方式，明确基本建设投入和社会服务采购项目内容，确保经费得到科学合理安排和有效落实。